今天凌晨，TechPolicy消息指出，美國眾議院通過了《HR1》法案，將禁止美國各州在未來10年內監管AI。
在禁止期間，任何州或其政治分支機構不得執行任何監管AI模型、AI系統或自動決策系統的法律或法規。
這項法案對於微軟、OpenAI、谷歌、亞馬遜等科技巨頭非常重要，徹底打開了枷鎖，可以進行更多的AI技術創新嘗試。
其實這項法案的通過也相當驚險，以215票贊成、214票反對的微弱優勢險些未能通過。
贊成者表示，該法案將終結美國全國範圍內許多令人困惑的各州AI法律拼湊局面，讓國會有空間制定自己的AI立法，同時保持美國的領導地位。
而反對者則認為，這是向科技公司的危險妥協，將使消費者，尤其是弱勢群體和兒童失去保護，並廢除一系列涉及從深度偽造到自動化招聘中歧視等眾多的州級法律。
「AIGC開放社區」查閱了美國國會發布的HR1，內容非常龐大，下面就為大家解讀一下關於AI監管的部分。其實這項法案的全名也挺有意思，HR1 — 一個偉大漂亮的法案。可以簡稱“大漂亮”法案~~
為了構建美國未來十年AI監管的基本框架，其核心內容圍繞「暫停州級監管」與「聯邦資金引導」展開，透過政策鬆綁與資源傾斜快速提升美國在全球AI領域的競爭力。
法案明確規定，自頒布之日起的10年內，美國各州及地方政府不得執行任何針對AI模型、AI系統或自動化決策系統的法律或法規。
這項禁令涵蓋從演算法設計到系統部署的整個鏈條，導致各州現行的AI相關監管措施，如加州的演算法透明度法案、紐約的面部識別禁令等暫時失效。
但法案也為政策留有餘地，若州級法規的核心目的是促進AI部署，例如簡化許可流程、提供稅收優惠，或非歧視性地適用於所有技術系統，例如通用數據安全標準，則可繼續實施。同時，允許收取與非AI技術同等對待的合理成本費用，例如AI系統安全檢測費，以避免變相歧視。
為配合監管鬆綁，法案批准向商務部撥款5億美元，資金從2025財年起可用並持續至2035年，主要用於三項核心任務：一是部署商業AI和自動化技術以替換過時的政府業務系統，如稅務、社保管理系統，提升數據處理效率與安全性；
二是推動AI與雲端運算、物聯網等技術融合，探索智慧政務場景，如預測性公共服務、應急響應優化；
三是建立跨機構的AI治理框架，協調國防部、能源部等聯邦部門的技術需求以避免重複建設。此舉旨在透過聯邦示範效應帶動私營部門加大AI投資，形成「政策寬鬆+資金扶持」的產業生態。
但該法案對關鍵術語的定義為未來執行預留了空間：「AI模型」指透過機器學習、統計演算法生成輸出的軟體組件，如GPT類語言模型、圖像識別演算法。
「自動化決策系統」涵蓋任何替代人類決策的AI工具，如招聘演算法、信貸審批模型，但未明確是否包括嵌入式AI設備，如智能家居。「州級監管」僅限制「執行」現有法規，而未禁止州政府制定新政策。
同時，執行細節中強調聯邦優先原則，若州級法規與聯邦法律衝突，則以聯邦為準。例如，若聯邦出台全國性AI隱私法，各州需直接適用，而不得保留更嚴格的監管條款。
這項法案也體現出美國為了提升全球AI的領導地位，選擇了「先發展、後治理」的AI監管策略，希望科技公司能利用好這10年的監管窗口期。
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